庆城县“331+”助推精准扶贫
时间:2018-05-14 22:13 来源:庆城县农牧局 作者:庆城县农牧局 编辑:张凌基

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文章摘要:庆城县“331+”助推精准扶贫 ,丈夫国际网履盈蹈满,外语考试门外老年公寓。

  近年来,庆城县坚持把肉绒羊为主的草畜产业作为带动农民增收的主导产业来抓,以规模养殖为突破口,使以养羊为主的草畜产业规模不断壮大,但缺乏有规模、上水平、有实力的种羊繁育场,龙头企业带动能力普遍弱,草畜产业带动农户增收效益不明显。为此,庆城县以湖羊养殖为切入点,围绕精准脱贫目标,创新工作思路,在产业扶贫上取得了新突破。

  立足实际,着力探索肉羊产业扶贫新模式。去年以来,庆城县为了有效破解长期以来群众肉羊分散养殖技术水平低、疫病多发、市场风险难以抵抗的瓶颈制约,促进肉羊产业与精准扶贫、精准脱贫深度融合,引进了中盛羊业公司并在驿马镇杨湾村探索创新出“331+”肉羊产业扶贫新模式,第一个“3”就是公司+合作社+贫困户的三方合作,以中盛公司、养殖合作社、贫困村户三方联合为基础,开展湖羊托管繁育养殖;第二个“3”就是群众以土地入股变资产、贷款购羊入股变股金、参与合作社分红变股东实现“三变”;“1”就是由合作社全程托管,统一饲养管理;“+”就是村集体或农户入股合作社分红,发展集体经济,加快脱贫步伐,延伸实行“+党建”机制,合作社在贫困村的由贫困村第一书记兼任党建联络员,合作社在非贫困村的由乡镇下派的包村党员干部兼任党建联络员,负责党的政策宣传、社情民意调研、内外关系协调等工作,切实提高非公经济组织党建工作水平。

  以点带面,全面推广“331+”肉羊产业扶贫。庆城县在去年驿马杨湾“331+”肉羊产业扶贫试点的基础上,今年在全县14个乡镇17个贫困村按照“331+”模式全面推开,新建、改建肉羊合作社17个,通过中盛羊业有限公司引领,每户政府协调贷款5万元,从中盛公司购买基础母羊20只,种公羊1只投放合作社托管养殖,带动2000户贫困户及78个村集体经济养殖湖羊种羊4.2万余只。预计到2020年,合作社与贫困户按3:7比例分红,贫困户可获得经济收入2.4-3.6万元;目前,已有10个合作社完成羊舍主体建设24224㎡,完成饲草棚建设2324㎡,完成青贮窖建设11910m3;预计5月底前所有合作社陆续完成养殖场建设,6月底前正式运营。

  多措并举,切实保障“331+”肉羊产业扶贫取得实效。一是强化组织领导,靠实工作责任。成立了由庆城县委、政府主要负责人任组长,分管领导任副组长的肉羊产业扶贫试点工作领导小组,建立“五个一”包抓责任体系,由县级领导、乡镇书记、乡镇长各包抓1个合作社,乡镇确定1名科级干部主抓,在村干部、第一书记或驻村工作队长中确定1人担任合作社监事会理事长,乡镇指派1名懂财会的干部负责记账管理,农牧系统选拔培训1名技术人员负责防疫等服务,在五个层面建立行政服务和技术指导责任体系。二是多方筹措资金,加大扶持力度。出台了《庆城县产业扶贫奖补资金管理使用办法》,制定“一户一策”项目扶持菜单,整合农牧、扶贫等各类涉农资金1598万元,双色球走势图带连线:用于合作社新建、改扩建、购羊贷款贴息及羊只保险(按照每户圈舍面积70㎡以上,新建羊舍带动一户贫困户奖补1.4万元,改建羊舍带动一户贫困户奖补1万元,并按银行基准利率购羊贷款全额贴息,为每只种羊购买60元保险);整合财政涉农资金600万元用于合作社配套水、电、路及环保设施建设;积极与国开行、甘肃银行对接,贷款11800万元,用于贫困户购买种羊和养殖周转资金,为肉羊产业发展提供金融支撑和政策支持。三是部门提前介入,提供全方位服务。在合作社规划初期,庆城县组织国土、规划、环保、水务、电力、交通等部门,现场办公,按照各自工作职能为各个合作社提供用地审批、规划选址、环保审查、水、电、路等方面的服务,确保各合作社提早动工,顺利推进,规范运营。四是加大技术服务体系建设。为更好地指导乡镇、合作社开展湖羊养殖,庆城县结合湖羊养殖技术特点,组织编写了《庆城县“331+”肉羊产业扶贫工作技术服务手册》,对“331+”模式的羊舍标准及疫情防控、饲养管理、饲草种植技术等,进行了统一规范;建立了养殖场规划建设、饲养管理、饲草种植加工、疫病防治4个技术服务团队,选派畜牧兽医方面专业技术人员34名,组成技术指导工作队,全面负责指导推进相关工作;分三期分别对技术指导员、合作社负责人、饲养技术人员进行了理论和实践相结合的技术培训。五是提前做好饲草储备。今年全县各乡镇种植紫花苜蓿4万亩,粮饲兼用玉米2万亩,县农投公司种植饲用玉米3500亩,各合作社从定西、宁夏、河南等地订购饲草500余吨,确保养殖初期和全年羊只饲草料供给充足。

  科学规范运作,成效逐渐凸显。一是试点建设步入良性发展轨道。驿马杨湾“331+”试点建设,已引进的25户500只母羊中,产羔率达到180%,扶贫效应初显成效;二是环保效应明显。集约式饲养模式,避免了传统的分散放牧对植被的破坏,减轻了封山禁牧工作压力;另一方面,能产生大量的有机肥,减少了因使用化肥产生的农业面源污染。同时,解决了禁养区贫困群众依靠养殖脱贫致富的难题,为养殖产业和环境保护协调发展,探索了一条新路子。三是推动了“三变”改革纵深发展。贫困户土地资源、作物秸秆等饲草资源入股变资产;贷款购羊入股,使资金变股金;贫困户参与合作社分红变股东,让贫困户直接成为养羊产业链的投资者和受益人,推进了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,使社会各方找到了参与精准扶贫精准脱贫事业的切入点,为深度贫困村脱贫和农业转型升级创造了可复制、可推广的模式。

 
 
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